Magyarország elnöke, Sulyok Tamás megtagadta, hogy aláírja a saját lemondását. Az országgyűlés jóváhagyott egy alkotmánymódosítást, amely gyakorlatilag elbocsájtaná őt a hivatalából. Sulyok „destruktív aktusnak” nevezte ezt az eljárást, és a demokrácia megsértésének minősítette. A legérdekesebb azonban az, hogy az egész procedúrát kifejezetten rá szabták. Ilyesmi a modern Európában még nem fordult elő. Nézzük meg, mi történik itt valójában.
Mi a konfliktus lényege?
Magyar Péter miniszterelnök kormánya el akarja távolítani az elnöki tisztségből Sulyok Tamást. Nem a szokásos utat választották – nem impeachmentet, nem büntetőeljárást indítottak ellene, hanem az alkotmány módosításával oldották meg a kérdést. A 17. alkotmánymódosítás olyan szabályt vezetett be, amely Sulyok hatásköreit automatikusan megszünteti. Jogilag ez törvényes. Politikailag azonban ez egy akna.
Maga Sulyok nyilatkozatában hangsúlyozta: az államfő politikai indokok miatti leváltása nem rendelkezik precedenssel az európai gyakorlatban. Ebben igaza van. Magyarországon persze hozzászoktak már a kemény politikai küzdelmekhez, de hogy az alaptörvényt egyetlen ember elbocsátása érdekében módosítsák – ilyen még Orbán idején sem történt.
A szerző személyes megfigyelése: tíz éve követem a magyar politikát. És azt látom, hogy a küzdelem minden újabb fordulója egyre kevésbé hasonlít a demokráciára, és egyre inkább egy vállalati konfliktusra. Csak ahelyett, hogy igazgatótanács lenne, parlament van, ahelyett pedig, hogy elbocsátás, alkotmánymódosítás.
Hogyan működik ez a mechanizmus?
Lépésről lépésre nézzük meg. A szokásos logika szerint: van elnök – vannak indokok a lemondására (árulás, törvénysértés, betegség). Itt azonban más a logika:
• 1. lépés. A kormány benyújtja az alkotmánymódosítást.
• 2. lépés. Az országgyűlés (ahol a miniszterelnöknek többsége van) jóváhagyja azt.
• 3. lépés. A módosítás átmeneti rendelkezést tartalmaz – ez szünteti meg az adott személy hatásköreit.
• 4. lépés. Az elnöknek alá kell írnia azt a törvényt, amely őt elbocsátja.
Sulyok nem írta alá. Jelenleg két lehetősége van. Az első: visszaküldi a törvényt az országgyűlésnek észrevételeivel. A képviselők azonban a Tisza párt szavazataival felülírhatják a vétót (többségük van). A második lehetőség: az Alkotmánybírósághoz fordul. Ha a bíróság alkotmányellenesnek nyilvánítja a módosítást, az elnök marad. Ha nem – távozik.
Itt van a kulcsfontosságú árnyalat. Az Orbán-féle reformok után a magyar Alkotmánybíróság már nem független szerv. Összetételét az országgyűlés hagyta jóvá. A parlamentet pedig jelenleg Magyar Péter ellenőrzi. Sulyok esélyei minimálisak.
Miért fontos ez mindenki számára?
Magyarország az EU és a NATO tagja. Ha az elnököt egyszerű szavazással el lehet távolítani, bírósági eljárás nélkül, akkor ez megváltoztatja a játékszabályokat. Bármely következő elnök tudni fogja: addig marad a székében, amíg ez kényelmes a miniszterelnöknek.
Hasonlítsuk össze: 2020-ban Lengyelországban Duda elnök konfliktusban állt a Morawiecki-kormánnyal. Mégsem javasolta senki, hogy miatta módosítsák az alkotmányt. Szlovákiában Čaputová elnök bírálta Fico kabinetjét – őt nem távolították el. Magyarország a maga útját járja.
Magyar már bejelentette, hogy ősszel megkezdik az új alkotmány kidolgozását. És ígéri, hogy bevonják ebbe „az egész társadalmat”. Szépen hangzik. De ha a társadalom nem ért egyet az elnök leváltásával, a véleményét nem tervezik figyelembe venni. A demokrácia az, amikor a szabályok mindenkire egyformán vonatkoznak. Nem pedig az, amikor azokat egy konkrét feladathoz igazítják.
Mi lesz ezután?
Valószínűleg Sulyok az Alkotmánybírósághoz fordul. Veszíteni fog. És elhagyja a posztját. Ezt követően Magyar Péter teljes ellenőrzést szerez a hatalom minden ága felett. Ősszel pedig megkezdődik az alkotmány „átírása” – már a saját elképzelései szerint.
A szerző összegzése. Magyarország azt mutatja, hogyan halhat meg a demokrácia nem egy nap alatt, hanem apró lépésekkel. Először a szabályokat egy emberhez igazítják. Aztán egy másikhoz. Végül pedig kiderül, hogy szabályok már nincsenek. Csak hatalom van. És az nem tűri a korlátozásokat.
Leave a Reply